התנגדות לתכנית מתאר מקומית – מה חשוב לדעת. מה חשוב לבדוק לפני התנגדות לתכנית בניין עיר מידע והכוונה בעניין התנגדות לתוכנית מתאר מקומית – התנגדות לתוכניות בניין עיר
היררכיית התכנון במדינת ישראל כשבאים להתמודד עם התנגדות לתכנית מתאר
- תכנית מתאר ארציות
- תכניות מתאר מחוזיות
- תכניות מתאר מקומיות
- תכנית מפורטת
- היתר בניה
חשוב לזכור! ההיררכיה התכנונית קובעת כי אסור לתוכנית לסתור את התוכנית שמעליה בהיררכיה. כלומר, קבלת היתר בניה למשל, כפופה לכך שהבקשה להיתר תתאים לתוכנית המפורטת, ולתוכניות המתאר השונות. באופן הזה למשל, לא תוכל הועדה המקומית לאשר בניית בריכה שבנייתה נוגדת את תוכנית המתאר המחוזית הנוגעת לבריכות שחייה. כאשר אושרה תוכנית בניגוד להיררכיה התכנונית, יבוטל האישור החורג.
כמה זמן לוקח לוועדות התכנון להשלים תוכנית ובאיזה שלב מומלץ להתייעץ עם עורך דין על מנת להגיש התנגדות לתכנית מתאר
רוב התכנון נעשה עדיין בועדות המחוזיות. משך הזמן שלוקח לוועדה לנסח ולשחרר תוכנית משתנה בין תוכנית לתוכנית ובין ועדה אחת לועדה אחרת. בהכללה גסה ניתן להגיש שהממוצע הכללי הינו שנתיים וחצי כאשר הועדות ה"זריזות" הן ועדה מחוזית ת"א עם משך זמן ממוצע של שנתיים ומחוז מרכז עם משך זמן ממוצע של שנה וחצי. עם זאת חשוב להבין שהפקדה של תוכנית איננה מהווה סוף פסוק שכן התוכניות צריכות לעבור אישורים ביתר הועדות (לעיתים דיונים בועדות המקומיות ולעיתים דיונים בוועדה הארצית, בהתאם לסוג התוכנית) לכן פרק הזמן הריאלי לאישור תוכנית באופן מלא הינו 5 שנים.
למרות שזה נשמע זמן רב, כאשר מתגבשת תוכנית באחת מן הועדות, חשוב לערב עו"ד שמומחה לענייני תוכניות מתאר ולניהול הליכים בוועדות התכנון. עבודה מוקדמת ובמקביל להליכי התכנון עצמם עשויים להביא לתוצאות מיטביות ואף למנוע מצב של הגשת התנגדויות בסוף ההליך.
באיזה שלב ניתן להתנגד לתכנית מתאר
לכאורה, זמן הגשת ההתנגדות הוא במהלך תקופת ההפקדה. עם זאת, הדבר מייצר בעיה שכן לאחר הפקדת התוכנית מי שעתיד להכריע בהתנגדות הוא למעשה הגוף שאישר את התוכנית ולכן צריך בפועל לשכנע אותו שהסכמתו הייתה שגויה. חריג אחד המאפשר תקיפת תוכנית, הוא מקרה בו הרשות התכנונית לא אספה מידע על התוכנית המתגבשת באופן מספק.
מי יכול להגיש התנגדות לתכנית מתאר, תוך כמה זמן ועל מה
מעבר לרשויות הנוגעות לתוכנית (משרדי ממשלה לרבות המשרד להגנת הסביבה, רשויות סמוכות) רשאי כל מי שרואה עצמו כנפגע מהתוכנית המופקדת להגיש את התנגדותו. חשוב להבהיר שגם מי שנמצא בשכנות לתוכנית רשאי להגיש התנגדות.
התקופה להגשת ההתנגדות עשויה להשתנות בין תוכנית לתוכנית כאשר ברוב הגדול של המקרים מדובר בתקופה של חודשיים. רמת ההקפדה על המועדים הינה גבוה ולרוב התנגדויות המוגשות לאחר תום המועד להגשת התנגדויות, לא מתקבלות. לכן, כדי שההתנגדות תתייחס לכלל ההיבטים הרלוונטיים, תהיה מנומקת וככל שיהיה צורך, תלווה בחוות דעת מומחים, יש להתכונן אליה מוקדם ככל הניתן. תכנית בניין עיר
ניתן להתנגד לתוכנית מסיבות מגוונות, החל מטענות הנוגעות לסתירת תוכניות הגבוהות ממנה בהיררכיה התכנונית ועד טענות בדבר פגיעות אפשריות שיגרמו למתנגד, דוגמת תכנון לקוי של מערך התחבורה או תכנון פגיעה סביבתית צפויה. עו"ד התנגדויות לתכנית בניה – רשות התכנון ראשית לאשר את ההתנגדויות ולשנות חלקים מן התוכנית שהופקדה. עם זאת, במקרה בו קבלת השינויים מביאה לכך שהתוכנית שונה בתכליתה מזו שהופקה, ייתכן שיידרש מן הוועדה להפקידה מחדש.
חשוב להתייעץ עם עו"ד מומחה בעל ניסיון בתחום תוכניות מתאר וועדות תכנון ובניה. עורך דין מקצועי עשוי לסייע בשיפור תוכניות מתאר ולהביא לשיפור באיכות החיים ועליית ערך הקרקע.
משרד נעם קולודני ושות' מומחים בייצוג בועדות התכנון השונות.
התנגדות לתכנית מתאר מקומית | התנגדות לתכנית בניין עיר | התנגדות לתוכנית מתאר מקומית | התנגדות לתוכניות בניין עיר
